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聚焦高質量發展解放思想
陳源濤
作者:陳源濤 來源: 時間:2018-12-20 訪問:8197

      當前,集團上下正在開展解放思想推動高質量發展大討論,結合新疆能源公司實際,就如何走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放、全面振興發展的“一條新路子”,通過深入討論,我做了深刻的思考。

      聚焦高質量發展,必須在創造安全生產環境上下功夫。近年來,新疆能源公司以整章建制為抓手,牢固樹立“紅線意識”“底線思維”,堅持“兩個從嚴”,規范安全管理,確立了“安全生產、效益經營、持續發展”三大任務,明晰了“樹立新理念、提高新認識,重塑域外形象”的安全生產愿景。觀念轉、行為變、基礎牢,給安全生產帶來了新變化。特別是今年以來,為提檔升級礦井標準化,提高礦井安全掌控力,確保安全生產“五零”目標的實現,我們深化“一反兩檢”專項行動成果,狠抓黑眼泉煤礦安全生產標準化建設,通過全公司上下的共同努力,黑眼泉煤礦通過了自治區安全生產標準化一級礦井初驗收。目前,黑眼泉煤礦正在向國家級安全生產標準化一級礦井目標邁進。富城礦業公司康龍煤礦通過了自治區煤管局、煤監局復工復產驗收;普陽煤礦90萬噸/年礦井及選煤廠建設項目一次性整體通過了自治區煤管局、煤監局的聯合礦井驗收。至此,三座礦井的安全基礎進一步牢固,為新疆能源公司高質量發展奠定了堅實的安全基礎。

      聚焦高質量發展,必須在深化“三項制度”改革上下功夫。當前,新疆能源公司的改革已經到了攻堅期、深水區,到了啃“硬骨頭”的階段。必須牢牢抓住解放思想推動高質量發展這個有利契機,堅定信心和決心,保持韌勁和耐力,緊緊盯住難點、痛點、堵點,以“三項制度”改革為突破口,集中發力,推動企業改革向縱深推進。在深化人事制度改革上,健全干部能上能下機制。重點是打破干部“鐵交椅”、去行政化壁壘,變身份管理為崗位管理。積極探索推行市場化選聘、競爭上崗、任期制、年度考核制度,嚴格實行班子和干部“雙考”,使能者上、平者讓、庸者下,達到人崗相適、人盡其才。進一步完善機關機構設置。在深化勞動用工制度改革上,健全職工能進能出機制。堅持“優化人力資源、統籌兼顧職工利益”;堅持“依法依規、分類處理;堅持“職工自愿、雙向選擇”的基本原則,打破國企職工“鐵飯碗”,改變傳統用工模式,實行契約化管理,達到人力資源配置市場化,使勞動用工由單一模式向多元化轉變。建立以勞動合同管理為核心、崗位管理為基礎、薪酬分配與績效考核掛鉤的市場化勞動用工制度,實現能進能出。在深化分配制度改革上,健全收入能增能減機制。堅持職員工薪酬增長與企業效益增長同步、勞動報酬提高與勞動生產率提高同步原則,發揮好薪酬分配的導向和激勵作用,破除不合理的工資分配格局。建立完善的績效工資分配體系,“以崗定薪、崗變薪變”,實行多勞多得、少勞少得、不勞不得,真正實現由單位“發工資”向“掙工資”轉變,讓職工共享企業改革發展紅利,最大限度地調動職工積極性和主動性,激活內生動力,激發創造力,增強企業活力,提高企業競爭力。

聚焦高質量發展,必須在“以煤為主,適當多元”上下功夫。在煤炭高質量發展上實現“四個轉向”,即由粗放型管理轉向精細化管理,由勞動密集型轉向技術密集型,由規模擴張轉向結構優化升級,由高危行業轉向安全行業。堅持走“一優三減”之路,大力推進煤礦“以機械化減人增效,以自動化改善作業環境,以信息化提高管理效能,以智能化提高競爭力”的“四化”建設,特別是要著力抓好康龍煤礦工作面無人開采新技術、新工藝、新裝備的推廣與使用,夯實安全生產基礎,解放生產力,切實提高效率效益。

與此同時,結合新疆能源公司非煤產業結構不優,抗風險能力還不強的現實,要在補齊短板、破解“產業結構偏重、非煤經濟偏弱、創新人才偏少”等“三偏問題”上下功夫,調整好產業結構,按照總書記從推動東北振興提出的“四個著力”:著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,抓住國家西部大開發和“一帶一路”建設的重大機遇,緊緊盯住政策,爭取政策,利用政策,超前謀劃發展,抓住新疆大發展、快發展的大好機遇,推動企業產業鏈條向農業、旅游、物流、加工、邊貿等多個領域延伸。組織專家團隊找課題、找項目,瞄準新領域、新業態、新模式,積極考察論證“投資少、效益高、后勁足,市場前景好、科技含量高、帶動能力強”的優質項目,把項目建設與爭取政策資金支持和調整產業結構有機結合起來,推進多元化發展戰略,培育新興產業,加快新疆能源公司發展壯大步伐。當前,重點是加快龍煤大廈二期工程立項工作,快速推進拉里昆濕地旅游項目建設,積極開發西山礦地熱資源,盤活西山煤礦土地等資產,擴大企業影響力,增加企業效益。積極構建推動經濟高質量發展的體制機制,營造有利于高質量發展的環境,提高資源配置的效率和效能,多方融資、多措并舉、多領域推進,不斷增強發展動力,全方位激發各類創新要素活力,大力實施“一二三五”發展戰略,即打造一個焦煤品牌、托管兩個煤礦、實現三步走目標、壯大五大產業,全力構建“集約、安全、高效、綠色”的域外現代能源工業企業,用項目建設帶動新疆能源公司高質量發展。

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